孙 瑛：新目标新使命新征程
党的二十大如期召开以来，全党上下掀起了学习二十大精神的新高潮。通过学习，使每一个党员干部都能明确新目标、领会新使命，为开启新征程铸魂强基、凝心聚力。
一、明确新目标，找准前进方向
目标的订立是为了引导组织成员形成统一的行动，好的目标——充分体现组织成员的共同利益的目标，更是一种激励组织成员的力量源泉。所以，目标一旦形成，必须要被所有成员认同认可，通过各种形式的研讨学习就是为了达到这一目的。只有全体成员明确了行动目标后，才能调动其潜在力量，使其尽力而为，创造最佳成绩。达到了目标后，全体成员才会产生成就感和自豪感。因此，有人把目标的作用比喻为“北斗星”、指南针。有学者曾研究了目标对打字员、司机、电脑数据录入员、装卸工人及某些服务人员的激励效果，结果显示，明确的工作目标可使工作绩效提高11%—17%。所以，目标的重要性是不容置疑的。另外，组织制定了明确的目标后，有关人员的思考和行动才有客观的准绳，而不至于凭主观意志做决定，凭主观印象做考核。二十大报告中，对全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排进行了阐述，其中的2035年远景目标，是当前和今后一个时期谋划各项工作的行动指南，具有重大指导意义。
党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“十四五”规划在此基础上，对2035年远景目标作了系统阐述。二十大报告根据形势的变化和认识的深化，在远景目标的阐述上作出一定调整，进一步明确了基本实现现代化的方向指引。
1.人均国内生产总值迈上新的大台阶。相比“十四五”规划“经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶”的表述，二十大报告将人均GDP达到中等发达国家水平的表述提前，用人均而不是总量的概念，更多体现以人为本和内涵式发展的要求。在经济部分，报告提出“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，也反映出不是不要量的增长和规模的扩大，而是要在质量优先的前提下推动合理增长。报告同时提出“居民人均可支配收入再上新台阶”，这比起原来“城乡居民人均收入”的提法来，能更准确地衡量居民的实际生活水平。
2. 实现高水平科技自立自强。报告在“十四五”规划“关键核心技术实现重大突破”的提法基础上，用更加综合的“实现高水平科技自立自强”作为目标，进一步彰显了科技突围的决心和信心。当前围绕科技制高点的竞争空前激烈，面对日益严重的“卡脖子”封锁局面，如何变被动为主动、变跟随为引领，在报告中作了重点部署。“强化国家战略科技力量”、“培育创新文化”、“集聚力量进行原创性引领性科技攻关”等，都是实现科技自立自强的重要途径。尤为重要的是，报告提出“开辟发展新领域新赛道”这一有远见的要求，将更大力度鼓励科学领域的自由探索，这对于实现弯道超车将起到重要的助推作用。
3. 形成新发展格局。这是一个极为重要的新提法。中央提出构建新发展格局以来，在建设统一大市场、推进制度型开放等方面作出一系列重要部署，奠定了良好的基础。把“形成新发展格局”纳入2035年远景目标，既明确了要加快构建新发展格局的步伐，也要求对这一目标的具体内涵、衡量指标、实现步骤等进行细化研究。同时，报告提出了“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”的新任务，从其内涵看，在国内循环方面着重是扩大内需、优化供给、打通堵点，在国际循环方面着重是提升结构、完善制度、深化合作等。这意味着，将通过打造升级版的“双循环”，进一步畅通国民经济循环，从而不断提高经济发展的质量与效率。
4. 全过程人民民主制度更加健全。党的十八大以来，全面发展全过程人民民主，人民当家作主更为扎实。报告把“十四五”规划目标部分“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”的表述，进一步提炼为“全过程人民民主制度更加健全”，这将成为政治建设领域的主要目标。报告在任务部分将民主政治内容单列，详细阐述了政治制度、协商民主、基层民主、统一战线等建设的方向，将系统搭建起扩大人民有序政治参与的通道，通过保证人民民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，实现最广泛、最真实、最管用的民主。
5. 建成教育强国、科技强国、人才强国。报告把“科技强国”提到目标部分，并微调了几个“强国”的顺序，将“教育强国、科技强国、人才强国”提前，这与后面的任务部分形成鲜明的呼应。报告任务部分结构的一大变化，就是把教育、科技、人才作为一个整体，并放到第二条重大任务，这是发展理念、规划思路的一大创新。报告通篇贯彻了发展“为了人”的重要理念，同时通过更加重视发挥人才的支撑性作用，充分体现了发展“依靠人”的思想，这是一种更加全面的以人为本理念的反映。把教育、科技、人才集成到现代化建设的重要位置，紧跟在高质量发展的首要任务之后，实现了教育的目的、创新的动力与人才的培养相统一。在现代化新征程中，人才作为最重要的支撑要素，将持续发挥基础性的作用。
6. 人民生活更加幸福美好。报告在原“人民生活更加美好”的目标中加上了“幸福”二字，这意味着我们所追求的现代化，对每一个老百姓来说，除了是物质生活的升级外，也包括精神体验的升级，这也是中国式现代化的重要特征。人民群众的需求是多样化的，这就要求各项工作都要努力增强群众的获得感、满足感，不断为美好生活添砖加瓦。报告在文化部分，强调了传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求；在民生部分，强调了着力解决好人民群众急难愁盼问题，也对增强公共服务的均衡性和可及性作出了新的部署。幸福美好生活，不可能从天而降，是需要通过共同奋斗、一点一点创造出来的，福利民粹主义不会成为我们的选项。
7. 中等收入群体比重明显提高。“十四五”规划提出的目标是“中等收入群体显著扩大”，报告调整为“中等收入群体比重明显提高”，这一从绝对量目标到相对量目标的变化，是更高的要求，意味着国民收入分配格局的结构要加快向“橄榄型”转变。扩大中等收入群体的部署是2016年十八届中央财经领导小组第13次会议作出的决定，已经走过来8年历程，被认为是扎实推进共同富裕的主要路径和目标之一。报告还强调鼓励勤劳致富，促进机会公平，规范收入分配秩序、规范财富积累机制的“两个规范”，都是收入分配过程中注重公平性和合法性的主要途径，值得我们正确认识和解读。
8. 农村基本具备现代生活条件。过去十年，在党中央的坚强领导下，我们打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题。踏上现代化新征程后，乡村振兴的脚步不会停顿。让农村的面貌彻底焕新，让数亿农民过上现代化的生活，是又一场伟大的变革，将成为人类文明新形态的重要标志。从现在起到2035年的十几年时间里，要让中国的农村“基本具备现代生活条件”，需要推进现代农业发展，从根本上改变靠天吃饭的局面；需要坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动；需要全面加强农村交通、能源、居住和公共服务建设，让数字化生活来到农村、进屋入户；也需要持续建设“榆柳荫后檐、桃李罗堂前”的优美环境，留住田园的恬静和乡愁的印记。
9. 社会保持长期稳定。这是一个新增的远景目标提法。习近平总书记在新一届中央政治局常委见面会上指出，经过改革开放40多年不懈努力，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。社会稳定是国家强盛的前提，要实现现代化建设的目标，没有稳定的环境，一切都无从谈起。一些国家由于各种原因陷入社会动荡，进而陷入发展停滞甚至倒退的教训十分深刻。报告在远景目标中强调社会保持长期稳定，既是延续以发展保稳定、以稳定促发展的成功做法，也是有效应对百年未有之大变局的必然要求。根据报告部署，要通过就业、社会保障、社会治理等工作，保持人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，以秩序的稳定促进活力的持续释放。
10. 国家安全体系和能力全面加强。从经济角度看，未来几年我国金融、能源、粮食等领域继续存在较大风险，时刻不能松懈。同时，意识形态较量、地缘政治冲突等也加剧了外部环境的不可预测性。因此报告中在形势分析中提出“两个随时”的判断，即来自外部的打压遏制随时可能升级，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。在这样的背景下，报告中首次单列安全部分，凸显了中央对统筹发展和安全的高度重视。报告把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，在体系方面主要是强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空等安全保障体系建设，在能力方面主要是加强粮食、能源资源、重要产业链供应链等重点领域安全能力建设。只有全方位守住安全底线，才能经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以新安全格局为新发展格局提供坚实保障。
一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国究竟要怎样建设，党的二十大报告为我们提供了更加清晰的坐标与路线图。这样的战略安排，更全面地体现了中国式现代化的本质要求，更好地顺应了人民对美好生活的向往。这一现代化目标，承载着我们共同的梦想，沿着目标指引的道路前进，就一定能创造更加灿烂的明天。
二、领会新使命，明确肩负责任
使命，就是责任。作为党员干部，必须深刻领会二十大报告赋予的历史使命。
1.要深刻领会二十大报告的主题，坚守“三个务必”。二十大报告的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”这就是全体共产党员的责任与新使命。主题对党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题给予了明确回答。为完成这一使命，报告进一步要求全体共产党员在前进道路上要做到“三个务必”：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，为实现新时代新征程党的中心任务团结奋斗。
2. 要深刻认识党的初心与新使命的起承转合，坚守“五项重大原则”。报告指出，“中国共产党已走过百年奋斗历程。我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。为了完成这一初心使命，一百年来，中国共产党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党全国各族人民的艰苦努力，自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，全面建成了小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，为接下来的发展打下了坚实的基础。这一总结告诉我们，党在百年奋斗历程中，初心使命始终是一以贯之的，但是根据不同的发展阶段，根据社会主要矛盾的变化，在完成一个阶段的战略任务之后，对下一个阶段战略任务会作出相应的安排，相应的充实和调整，就是要从中国实际出发，来解决我们现实的紧迫的重大的问题。二十大报告指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”正是党的初心使命在新阶段新征程的安排部署。
辩证唯物主义告诉我们，任何事物的发展变化从来都不是按部就班的，是曲折蜿蜒、螺旋式上升的。中国的现代化之路与中华民族复兴之路从历史深处走来，伴随着苦难展的要求。与艰辛，经历了不懈的探索与实践。从“现代化的迟到国”到“现代化的增长极”，今日中国终于站在了距离中华民族伟大复兴目标最近的历史时点。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。新征程，自然不是笔直的坦途，肯定会有各种风险挑战。因此，习近平总书记在党的二十大报告中指出，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，必须牢牢把握五项重大原则：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。
三、踏上新征程，勇做带头人
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。习近平总书记指出，新征程是充满光荣与梦想的远征。“来时路”上，中国已经创造了一个个发展奇迹，“新征程”中如何将新蓝图变为新奇迹？这需要全中国14亿多人，尤其是全体党员干部要带头将二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。
面对世界未有之大变局，中国共产党主动识变应变，擘画出新对策，规划了新愿景。作为一名党员干部，必须要自我加压，在新征程中交出组织满意、人民更满意的答卷。为此，首先要认真领会和贯彻落实党的二十大关于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等7个方面的战略部署和具体要求，牢牢扛好加强党的建设、全面从严治党的政治责任。
其次要紧紧围绕新使命扎实开展工作。要结合落实习近平总书记对甘肃重要指示要求和省第十四次党代会对党史工作提出的目标任务，超前主动研究，提出有针对性的贯彻落实措施和办法；把牢发展导向，突出党史工作的功能定位，更好服务党和国家尤其是全省工作大局；把新发展理念作为基本原则和行动先导，把融入新发展格局作为重要牵引，重视党史工作“质”的提升和“量”的增长之间的关系，以落实高质量发展的要求。
第三要真抓实干，以上率下。要带头弘扬“钉钉子”精神，在实际工作中把心思和精力放在抓落实、促发展上；保持时不我待的精神状态和责任担当，直面问题，知难而进、迎难而上；要增强斗争精神，打破墨守成规、因循守旧观念，提高斗争本领，主动识变应变求变，开创事业发展新局面。
（作者系省委党史研究室二级巡视员）